Servicios de prevención: qué modalidad puede elegir la empresa

Las cuatro modalidades

El artículo 10.1 enumera las modalidades. El artículo 10.2 define el servicio de prevención propio como «el conjunto de medios humanos y materiales de la empresa necesarios para la realización de las actividades de prevención» y el ajeno como el prestado por una entidad especializada que concierta con la empresa esa realización, el asesoramiento y apoyo que precise, o ambas cosas. El 10.3 añade que los servicios de prevención tienen carácter interdisciplinario, es decir, la conjunción coordinada de dos o más disciplinas técnicas o científicas en materia de prevención.

Asumirla el propio empresario

El artículo 11.1 permite al empresario «desarrollar personalmente la actividad de prevención, con excepción de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores», cuando concurren cuatro circunstancias:

• que se trate de empresa de hasta diez trabajadores o, tratándose de empresa que ocupe hasta veinticinco trabajadores, que disponga de un único centro de trabajo;
• que las actividades de la empresa no estén incluidas en el anexo I;
• que desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de trabajo;
• que tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desarrollar, de acuerdo con el capítulo VI del real decreto.

La vigilancia de la salud, y las demás actividades que el empresario no asuma, deben cubrirse con alguna de las otras modalidades (art. 11.2). Si la asunción es parcial, el artículo 16.1.c exige recurrir a un servicio ajeno. Qué dice la Ley 31/1995 de esa vigilancia (voluntaria, con tres excepciones) está en vigilancia de la salud.

Designar a trabajadores

El artículo 12.1 dice que el empresario designará a uno o varios trabajadores para ocuparse de la actividad preventiva, y que lo que no pueda cubrirse así se desarrolla a través de uno o más servicios de prevención propios o ajenos. El 12.2 aclara que la designación no es obligatoria si el empresario asume él mismo la prevención o recurre a un servicio propio o ajeno.

Según el artículo 13, los trabajadores designados deben tener la capacidad correspondiente a sus funciones (capítulo VI) y «el número de trabajadores designados, así como los medios que el empresario ponga a su disposición y el tiempo de que dispongan para el desempeño de su actividad, deberán ser los necesarios para desarrollar adecuadamente sus funciones». Qué cuenta como tiempo de trabajo está en tiempo de trabajo efectivo; este artículo no habla de si se anota en el registro de jornada.

Servicio propio o ajeno

El artículo 14 obliga a constituir un servicio de prevención propio cuando:

• la empresa tiene más de 500 trabajadores;
• tiene entre 250 y 500 trabajadores y desarrolla alguna actividad del anexo I;
• lo decide la autoridad laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, de los órganos técnicos de las comunidades autónomas, en función de la peligrosidad de la actividad o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad, salvo que se opte por el concierto con una entidad especializada ajena.

En el último caso, la resolución de la autoridad laboral fija un plazo, no superior a un año, para constituir el servicio, y hasta entonces las actividades se conciertan con una entidad ajena (art. 14, último párrafo).

El artículo 16.1 obliga a recurrir a uno o varios servicios ajenos cuando la designación de trabajadores sea insuficiente y no deba constituirse un servicio propio, cuando la autoridad laboral lo haya decidido y no se haya optado por el propio, o cuando se haya asumido solo parcialmente la actividad (art. 11.2 y 15.4). Antes de concertarlo hay que consultar a los representantes de los trabajadores (art. 16.2); quién los representa y qué pueden ver está en la representación legal.

Lo que el texto no dice

Un ejemplo

Ejemplo inventado, solo para ilustrar los artículos 11 y 16. Un taller con ocho personas, con un único centro de trabajo, cuyas actividades no figuran en el anexo I. La dueña trabaja a diario en el taller y tiene la capacidad que exige el capítulo VI para las funciones que va a asumir. Puede desarrollar ella misma la actividad preventiva, salvo la vigilancia de la salud. Como esa parte no puede asumirla, la cubre con un servicio de prevención ajeno, que es lo que prevé el artículo 16.1.c para la asunción parcial.

Preguntas frecuentes

Fuentes

• BOEReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, art. 10 (modalidades)
• BOEReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, art. 11 (asunción personal por el empresario)
• BOEReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, arts. 12 y 13 (designación de trabajadores)
• BOEReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, art. 14 (servicio de prevención propio)
• BOEReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, art. 16 (servicios de prevención ajenos)

Esta página explica la norma vigente a fecha de revisión y no es asesoramiento jurídico. No explica el anexo I, el capítulo VI ni la Ley 31/1995, y no trata sanciones, responsabilidades ni jurisprudencia. Para decidir qué modalidad corresponde a tu empresa, consulta con un asesor en prevención.