Evaluación de riesgos laborales: qué exige el reglamento de prevención

Qué es la evaluación

El artículo 3.1 la define como «el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse». Su fin es que el empresario esté «en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse». Si hacen falta medidas, la evaluación debe poner claramente de manifiesto cuándo hay que eliminar o reducir el riesgo y cuándo controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.

La evaluación inicial se extiende a cada puesto en que concurran riesgos que no hayan podido evitarse, y tiene en cuenta las condiciones de trabajo existentes o previstas y si quien ocupa o va a ocupar el puesto es especialmente sensible a alguna de ellas (art. 4.1). La hace personal competente (art. 4.3). Antes de elegir el procedimiento, el empresario consulta a los representantes de los trabajadores o, si no los hay, a los propios trabajadores (art. 3.2). Las condiciones de un puesto concreto con pantalla o con calor están en trabajo con pantallas y pausas y calor en el trabajo y jornada.

Cuándo se repite

El real decreto no dice «cada año» ni fija otro plazo único. Distingue dos mecanismos:

El deber general del que cuelga la evaluación, y los principios con que se aplica, están en obligaciones del empresario en prevención. Las medidas para la trabajadora embarazada o en lactancia, que dependen del resultado de esta evaluación, están en embarazo y jornada; el artículo 4.1 remite además a los anexos VII y VIII del real decreto, que esta página no explica. Para quien trabaja desde casa, ver prevención de riesgos en el teletrabajo.

Qué debe constar por escrito

El artículo 7 pide que, para cada puesto cuya evaluación ponga de manifiesto la necesidad de alguna medida preventiva, se refleje:

• la identificación del puesto de trabajo;
• el riesgo o riesgos existentes y la relación de trabajadores afectados;
• el resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes;
• la referencia de los criterios y procedimientos de evaluación y de los métodos de medición, análisis o ensayo utilizados, cuando se hayan hecho.

Planificar la actividad preventiva

Cuando la evaluación revela situaciones de riesgo, el empresario planifica la actividad preventiva «conforme a un orden de prioridades en función de su magnitud y número de trabajadores expuestos» (art. 8). Según el artículo 9, la planificación incluye en todo caso los medios humanos y materiales y los recursos económicos, integra las medidas de emergencia, la vigilancia de la salud, la información y la formación, y se hace para un período determinado, con fases, prioridades, seguimiento y control periódico. Si el período supera un año, hay que establecer un programa anual de actividades (art. 9.3). Quién ejecuta esa actividad (el empresario, trabajadores designados o un servicio de prevención) se explica en servicios de prevención.

El plan de prevención en la empresa pequeña

El artículo 2 describe el plan de prevención de riesgos laborales como la herramienta que integra la actividad preventiva en el sistema general de gestión de la empresa. Debe aprobarlo la dirección, asumirlo toda la estructura y conocerlo todos los trabajadores, y constar en un documento a disposición de la autoridad laboral, las autoridades sanitarias y los representantes de los trabajadores (art. 2.1 y 2.2). La evaluación y la planificación son sus «instrumentos esenciales» (art. 2.3).

Las empresas de hasta 50 trabajadores que no desarrollen actividades del anexo I pueden reflejar el plan, la evaluación y la planificación en un único documento, de extensión reducida y fácil comprensión, que identifique los puestos con riesgo, las medidas concretas, jerarquizadas por nivel de riesgo, y el plazo para ejecutarlas (art. 2.4).

Lo que el texto no dice

Un ejemplo

Ejemplo inventado, solo para ilustrar los artículos 4 y 6. Una asesoría con doce personas tiene evaluados sus puestos de oficina. Un año después compra equipos nuevos para dos mesas y contrata a una persona que, por su estado biológico conocido, es especialmente sensible a una condición del puesto. Esos dos puestos se vuelven a evaluar (art. 4.2.a y 4.2.c). Meses más tarde, la empresa y los representantes acuerdan revisar toda la evaluación cada cierto tiempo, lo que prevé el artículo 6.2.

Preguntas frecuentes

Fuentes

• BOEReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, art. 2 (plan de prevención de riesgos laborales)
• BOEReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, arts. 3 y 4 (definición y contenido de la evaluación)
• BOEReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, arts. 6 y 7 (revisión y documentación)
• BOEReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención, arts. 8 y 9 (planificación de la actividad preventiva)

Esta página explica la norma vigente a fecha de revisión y no es asesoramiento jurídico. No explica el artículo 5, los anexos ni la Ley 31/1995, y no trata sanciones, responsabilidades ni jurisprudencia. Para evaluar los puestos de tu empresa, acude a personal competente en prevención.